對(duì)棉花生產(chǎn)者違法違規(guī)行為的認(rèn)定處理：

　　(1)堅(jiān)決杜絕補(bǔ)貼面積虛報(bào)，漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。

　　(2)嚴(yán)厲打擊利用疆外棉套取國(guó)家補(bǔ)貼的行為。

　　(3)建立棉花生產(chǎn)者補(bǔ)貼失信名單制度。經(jīng)查實(shí)確參與虛報(bào)面積、虛開(kāi)發(fā)票套取補(bǔ)貼的棉花生產(chǎn)者，列入補(bǔ)貼黑名單。列入黑名單的棉花生產(chǎn)者三年內(nèi)不予納入棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼范圍。對(duì)于涉嫌參與套取補(bǔ)貼且解釋不合理，但又沒(méi)有充足證據(jù)的棉花生產(chǎn)者列入黑名單。累計(jì)兩年列入黑名單的棉花生產(chǎn)者將自動(dòng)列入黑名單。