2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，烏蘇市委、市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，按照塔城地區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，全面提升全市產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量供給水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將2023年度質(zhì)量分析報(bào)告如下：

　　一、深化質(zhì)量提升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力

　　(一)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力

　　1.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持把企業(yè)整改提升作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，推動(dòng)我市一批制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。旭恒佳紡織、新潤(rùn)和紡織、缽施然、凱賽等企業(yè)已完成技改項(xiàng)目備案和審核，目前項(xiàng)目均有序推進(jìn)。青松水泥、興勝建材、銳城混凝土、天然番茄4家企業(yè)升規(guī)入統(tǒng);積極為企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，缽施然獲2023年自治區(qū)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬(wàn)元、上市政策引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元;其中市政府對(duì)銳城混凝土、興勝建材、天然番茄3家企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”獎(jiǎng)勵(lì)各30萬(wàn)元;缽施然、凱賽兩家企業(yè)參與起草編寫(xiě)3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和4項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缽施然申報(bào)國(guó)家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn);積極推行綠色制造，凱賽(烏蘇)生物、中糧屯河烏蘇番茄等5家企業(yè)獲“綠色工廠”稱(chēng)號(hào);組織編制并申報(bào)工業(yè)和信息化領(lǐng)域年度技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目指導(dǎo)計(jì)劃，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

　　2.推動(dòng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合。我市現(xiàn)有自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)期1個(gè)、眾創(chuàng)空間3家、科技新興眾創(chuàng)基地1家;工程技術(shù)研究中心運(yùn)行期1家、組建期1家;工程技術(shù)創(chuàng)新中心申報(bào)待公示1家;高新技術(shù)企業(yè)7家，2023年新申報(bào)已公示5家，培育申報(bào)中6家，2024年培育申報(bào)10家;科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)新認(rèn)定15家，培育待申報(bào)4家;地區(qū)級(jí)科技新興眾創(chuàng)基地1家、科技企業(yè)孵化器1家、眾創(chuàng)空間3家;縣(市)級(jí)眾創(chuàng)空間3家。

　　(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

　　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%”全覆蓋，完成3批次/千人的定量檢測(cè)任務(wù)(其中：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽檢360批次，市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽檢309批次)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查合格率達(dá)98.8%，全年未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　1.推行農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。鼓勵(lì)從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位和個(gè)人主動(dòng)向生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等銷(xiāo)售主體索取、查驗(yàn)和留存農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證，并在分銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)再次開(kāi)具合格證。截至目前我市共開(kāi)具合格證6396張，帶證上市農(nóng)產(chǎn)品1756噸，100%加貼合格證。在市第一中學(xué)、北園春農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、婁樓超市等學(xué)校、農(nóng)批市場(chǎng)等地建立了承諾達(dá)標(biāo)合格證查驗(yàn)示范點(diǎn)和亮證行動(dòng)示范點(diǎn)。

　　2.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15個(gè)，認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品11個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積占農(nóng)產(chǎn)品種植面積的60%以上。先后建立了《細(xì)絨棉標(biāo)準(zhǔn)體系》《玉米標(biāo)準(zhǔn)體系》《小麥標(biāo)準(zhǔn)體系》《加工番茄標(biāo)準(zhǔn)體系》《水稻標(biāo)準(zhǔn)體系》《無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系》《多胎肉羊標(biāo)準(zhǔn)體系》7大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。著力提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，烏蘇市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)能力驗(yàn)證并擴(kuò)大檢測(cè)參數(shù)認(rèn)證范圍，通過(guò)“雙認(rèn)證”參數(shù)達(dá)169項(xiàng)，在塔城地區(qū)各縣市位列前茅;編制《2023年烏蘇市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，將全市的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部納入監(jiān)測(cè)范圍。截至目前，我市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)22644批次，其中蔬菜檢測(cè)15754批次，畜禽檢測(cè)6890批次，總體合格率為100%。

　　(三)糧食質(zhì)量

　　1.認(rèn)真開(kāi)展糧食收購(gòu)工作，及時(shí)完成上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)下達(dá)糧食檢測(cè)任務(wù)，7月份全額完成19份小麥質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作，10月份全額完成52份新收獲玉米質(zhì)量檢測(cè)抽樣工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)，確保烏蘇市糧食質(zhì)量安全。

　　2.烏蘇國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)委托自治區(qū)糧油質(zhì)檢站對(duì)3個(gè)貨位開(kāi)展質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)每批糧食入庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)后3個(gè)工作日內(nèi)建立真實(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的糧食質(zhì)量檔案工作機(jī)制，并如實(shí)記錄和保存糧食在收購(gòu)、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)糧食的品種、來(lái)源、數(shù)量、等級(jí)、檢驗(yàn)、銷(xiāo)售去向等信息。

　　3.組織開(kāi)展糧食質(zhì)檢人員(含企業(yè)人員)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。質(zhì)檢人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋，積極參加自治區(qū)、地區(qū)業(yè)務(wù)小組競(jìng)賽、個(gè)人技能比賽共2次，我市2名選手入選第六屆全國(guó)糧食行政職業(yè)技能競(jìng)賽，目前正在參加集訓(xùn)。

　　(四)畜產(chǎn)品質(zhì)量

　　2023年，自治區(qū)對(duì)我市牛肉、羊肉、豬肉、禽肉、禽蛋、生鮮乳六種畜禽產(chǎn)品監(jiān)督抽查共64批次，合格率100%;扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)物疫病防控，重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫密度達(dá)90%以上，完成重大動(dòng)物疫病免疫抗體樣品檢測(cè)2426份，平均免疫抗體合格率常年保持在85%以上，全年無(wú)重大疫情發(fā)生。

　　1.按時(shí)完成自治區(qū)病原學(xué)送樣任務(wù)。共完成自治區(qū)春秋季飛行檢查任務(wù)315份，地區(qū)飛行檢查625份，自治區(qū)病原學(xué)集中送樣226份，外來(lái)病送樣102份。

　　2.完成重大動(dòng)物疫病免疫抗體檢測(cè)樣品2426份，抗體平均合格率在85%以上。其中：口蹄疫抗體檢測(cè)1270份，抗體合格1055份，合格率83.07%;禽流感抗體檢測(cè)210份，抗體合格188份，合格率89.52%;布魯氏菌病免疫抗體檢測(cè)946份，轉(zhuǎn)陽(yáng)826份，合格率87.32%。開(kāi)展非洲豬瘟病毒檢測(cè)4049份，均為陰性。

　　3.對(duì)流入、流出非免疫畜認(rèn)真落實(shí)布病檢測(cè)措施。2023年共開(kāi)展牛布病監(jiān)測(cè)260頭，檢測(cè)陽(yáng)性牛0頭，陽(yáng)性率0%;羊布病監(jiān)測(cè)470只，檢測(cè)陽(yáng)性羊0頭，陽(yáng)性率0%;駱駝布病監(jiān)測(cè)210峰，檢測(cè)陽(yáng)性駱駝0峰，陽(yáng)性率0%;牛奶布病抽樣檢測(cè)50份，檢測(cè)陽(yáng)性牛0份，陽(yáng)性率0%。

　　(五)林果產(chǎn)品質(zhì)量

　　1.切實(shí)提高造林綠化工程實(shí)施建設(shè)質(zhì)量。2020年“三北”防護(hù)林工程面積500畝，造林任務(wù)完成率100 %，造林保存率達(dá)到97.1 %;2021年天山和阿爾泰山防護(hù)林工程面積500 畝，造林任務(wù)完成率100%，造林保存率達(dá)到100 %;2015年度新一輪退耕還林完成任務(wù)面積0.4萬(wàn)畝，2016年度新一輪退耕還林完成任務(wù)面積5萬(wàn)畝，新一輪退耕還林面積保存率達(dá)到84%以上。

　　2.提升林果產(chǎn)品質(zhì)量。全市16個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及城郊炮臺(tái)梁林果基地現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林面積2.097萬(wàn)畝，主要林果樹(shù)種以蘋(píng)果，桃子，釀酒葡萄為主，另有沙棘、枸杞、榛子、桑樹(shù)等多種特色林果;全年開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)33場(chǎng)次，培訓(xùn)人員664人次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)果園開(kāi)展石硫合劑噴施0.123萬(wàn)畝次，其他藥物防治面積0.09萬(wàn)畝次。開(kāi)展果樹(shù)整形修剪3.39萬(wàn)畝次，采取施基肥、地面追肥、葉面噴肥等方式施肥1.715萬(wàn)畝次，施有機(jī)肥1.77萬(wàn)立方，按計(jì)劃完成食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)任務(wù);全年統(tǒng)計(jì)林果產(chǎn)量0.17萬(wàn)噸，產(chǎn)值2055.4萬(wàn)元。

　　(六)食品質(zhì)量

　　1.以“食品安全責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，建立健全分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見(jiàn)效工作機(jī)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道設(shè)立食品安全委員會(huì)，村(隊(duì))、社區(qū)設(shè)立食品安全工作站，形成上下貫通、部門(mén)協(xié)同、職責(zé)明晰、齊抓共管的工作格局。深入開(kāi)展食品安全包保督導(dǎo)工作，將3630個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入包保，各級(jí)包保干部對(duì)照任務(wù)清單對(duì)所包保企業(yè)開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)檢查。實(shí)現(xiàn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效、齊抓共管。

　　2.強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查和證后檢查。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可“證前指導(dǎo)”服務(wù)，包括圖紙預(yù)審和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)審，提前介入，確保流程布局、功能區(qū)設(shè)置、硬件設(shè)施等符合規(guī)定;加大證后監(jiān)管力度，規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為，督促抓好原料、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等關(guān)卡，切實(shí)加強(qiáng)源頭防控，防范各類(lèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái)新辦食品經(jīng)營(yíng)許可證796戶(hù)，食品經(jīng)營(yíng)登記證112戶(hù)，食品小作坊登記證45戶(hù)。

　　3.強(qiáng)化檢監(jiān)結(jié)合，開(kāi)展有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)排查。對(duì)學(xué)校食堂、餐飲單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、便利店等進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，立即開(kāi)展核查處置。全年抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品309批次，不合格7批次，不合格食品核查處置率100%。將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢與食品安全“你點(diǎn)我檢”相結(jié)合，利用快速檢測(cè)設(shè)備抽檢食品174個(gè)批次，合格171批次，其中3批次涉及餐飲具大腸菌群指標(biāo)不合格，已責(zé)令其立即整改。

　　4.持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，在學(xué)校食堂、餐飲單位后廚等重點(diǎn)區(qū)域安裝高清監(jiān)控設(shè)備，打造餐飲食品安全智慧監(jiān)管共治平臺(tái)。目前，全市1151家餐飲單位安裝了“千里眼”，城區(qū)餐飲覆蓋率達(dá)到95%以上，學(xué)校食堂和大型餐飲覆蓋率100%。

　　5.將食品安全宣傳拓展至全域全年。2023年為烏蘇市創(chuàng)建自治區(qū)食品安全城市復(fù)審年，組織全市干部群眾積極轉(zhuǎn)發(fā)創(chuàng)建自治區(qū)食品安全城市宣傳音視頻5000余次，制作創(chuàng)建自治區(qū)食品安全城市宣傳單10000份，切實(shí)提高烏蘇市創(chuàng)建自治區(qū)食品安全城市的支持率、知曉率及滿(mǎn)意率。全年利用戶(hù)外廣告屏、出租車(chē)頂燈、商鋪LED屏等滾動(dòng)播放食品安全宣傳標(biāo)語(yǔ)800余次，制作宣傳橫幅150余條，在各類(lèi)網(wǎng)站、新聞客戶(hù)端發(fā)表刊登食品安全宣傳信息372條，廣泛開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心。

　　(七)藥械化妝品質(zhì)量

　　全市共有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)137家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室)共165家，化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含兼營(yíng))1239家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)140家。

　　1.加快推進(jìn)藥品企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，加大對(duì)失信行為聯(lián)合懲戒力度。共出動(dòng)執(zhí)法人員400余人次，檢查藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)360家次，立案查處藥械化妝品違法違規(guī)案件33起，已經(jīng)結(jié)案33起，其中藥品類(lèi)6件、醫(yī)療器械類(lèi)8件、化妝品類(lèi)19件，配合地區(qū)開(kāi)展國(guó)家藥品抽檢10批次，自治區(qū)藥品抽檢20批次。配合地區(qū)開(kāi)展藥品醫(yī)療器械驗(yàn)收50余家，全市未發(fā)生重大藥品安全事件。

　　2.不良反應(yīng)/事件完成情況。截至目前共上報(bào)藥品不良反應(yīng)223條，其中嚴(yán)重不良反應(yīng)19條、醫(yī)療器械不良事件119條，其中嚴(yán)重傷害7條、化妝品不良反應(yīng)55條，無(wú)嚴(yán)重不良反應(yīng)。

　　3.持續(xù)加強(qiáng)行刑銜接和部門(mén)聯(lián)動(dòng)。移交醫(yī)美案件線索1條，公安部門(mén)成功破獲由自治區(qū)公安廳、自治區(qū)藥監(jiān)局聯(lián)合督辦的“1·10”醫(yī)美專(zhuān)案;配合公安部門(mén)開(kāi)展相關(guān)信息核查工作，先后協(xié)助市公安局食藥環(huán)偵查大隊(duì)核查10種A型肉毒毒素相關(guān)信息并復(fù)函2件，毒性藥品執(zhí)法抽檢送檢工作1次，聯(lián)合市公安局成功組織開(kāi)展醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)北疆片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　(八)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

　　全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)定。圍繞質(zhì)量安全底線，加強(qiáng)熱點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品監(jiān)管力度，推進(jìn)隱患排查治理。制定年度《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃》，明確監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管力度，開(kāi)展分類(lèi)監(jiān)管工作。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)資、建材、成品油、食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童和學(xué)生用品、燃?xì)饩摺⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品等19類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督檢查425家次，監(jiān)督檢查覆蓋生產(chǎn)和流通領(lǐng)域。對(duì)35個(gè)批次的農(nóng)資和建材產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，總體合格率94.3%。對(duì)地縣兩級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格的15家生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展后處理工作，后處理完成率100%;全年共查辦質(zhì)量案件28起，罰沒(méi)款36.1萬(wàn)元，全市未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。

　　(九)棉花和纖維制品質(zhì)量

　　烏蘇市2023年地方公示棉花加工企業(yè)共99家，截至2023年12月14日，開(kāi)秤收購(gòu)企業(yè)96家，累積收購(gòu)籽棉80.4萬(wàn)噸，折皮棉公重29.9萬(wàn)噸。已加工企業(yè)96家，加工皮棉27萬(wàn)噸，入庫(kù)凈重25.7萬(wàn)噸，皮棉公檢量25.4萬(wàn)噸。公檢結(jié)果：平均長(zhǎng)度29.48，平均強(qiáng)度30.47，平均整齊度82.84，軋工質(zhì)量P1+P2占比100%。

　　1.開(kāi)展棉花加工企業(yè)管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。配合自治區(qū)纖維質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心分期采取線上線下培訓(xùn)形式，舉辦了企業(yè)棉花質(zhì)量檢驗(yàn)人員培訓(xùn)班3期、信息員培訓(xùn)班1期，督促企業(yè)配齊收購(gòu)檢驗(yàn)設(shè)備，配強(qiáng)專(zhuān)職檢驗(yàn)人員，提高企業(yè)的信息化管理水平和檢驗(yàn)?zāi)芰Γ才嘤?xùn)100家棉花加工企業(yè)棉檢員、企業(yè)信息員300余人次。

　　2.開(kāi)展“監(jiān)管護(hù)棉”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。集中對(duì)2023年度公示的99家棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，幫扶指導(dǎo)企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，確保收購(gòu)加工企業(yè)基本技術(shù)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的要求;聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展棉花收購(gòu)、加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，以“約談?wù)?行政處罰+信用評(píng)級(jí)”為抓手，嚴(yán)查企業(yè)存在的違法行為，確保各項(xiàng)棉花質(zhì)量管控措施落實(shí)到位，全力做好轄區(qū)棉花企業(yè)質(zhì)量提升工作。

　　3.開(kāi)展棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤試點(diǎn)工作。2023年6月10日，烏蘇市在全疆6個(gè)地州的18個(gè)試點(diǎn)縣市中率先完成了上年度棉花質(zhì)量補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，共為111位棉農(nóng)發(fā)放優(yōu)質(zhì)棉補(bǔ)貼資金966.3萬(wàn)元，占塔城地區(qū)棉花質(zhì)量補(bǔ)貼兌付資金1288.7萬(wàn)元的75%，實(shí)現(xiàn)棉花質(zhì)量補(bǔ)貼兌付工作零投訴、零上訪。2023年公示質(zhì)量追溯棉花加工企業(yè)92家，實(shí)際追溯企業(yè)89家，截至2023年12月15日，收購(gòu)865位棉農(nóng)交售的追溯棉31.3萬(wàn)噸，追溯面積71.9萬(wàn)畝，已追溯到優(yōu)質(zhì)籽棉15.6萬(wàn)噸。目前全市的棉花質(zhì)量追溯工作正在有序推進(jìn)中。

　　二、工程質(zhì)量狀況

　　(一)建筑工程質(zhì)量

　　1.圍繞2023年“質(zhì)量月”“安全月”活動(dòng)廣泛開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩。在人民醫(yī)院工地現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展了工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化暨“黨建進(jìn)工地”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，分別在興運(yùn)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司和烏蘇市南苑新城建筑工地組織了檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放日活動(dòng)和“黨建進(jìn)工地”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)活動(dòng)。

　　2.遴選一批居住品質(zhì)示范樣板工程，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程引領(lǐng)作用。烏蘇市明盛御景住宅小區(qū)8#-18#樓已申報(bào)2023年居住品質(zhì)示范樣板項(xiàng)目，該小區(qū)入住率達(dá)100%，總建筑面積5.1萬(wàn)平方米。

　　3.強(qiáng)化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，依法從嚴(yán)打擊各類(lèi)工程質(zhì)量違法行為，扎實(shí)開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理。2023年共檢查預(yù)拌混凝土企業(yè)18家次，覆蓋率100%，存在的質(zhì)量隱患問(wèn)題131條，已全部整改完成。竣工驗(yàn)收項(xiàng)目42個(gè)，聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目13個(gè);工程質(zhì)量監(jiān)督在編監(jiān)督員在崗率已達(dá)到83.3%，且質(zhì)量安全監(jiān)督人員完成培訓(xùn)，并取得《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人員證書(shū)》。

　　4.積極回應(yīng)群眾關(guān)注的質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)格按照流程處理、轉(zhuǎn)辦工程質(zhì)量信訪投訴。2023年處理涉及質(zhì)量投訴信訪案件43起，其中已完成42起，1起正在處理，目前完成率97.6%。

　　(二)水利工程質(zhì)量

　　1.嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。督促項(xiàng)目法人等參建單位簽訂質(zhì)量責(zé)任終身制承諾書(shū)，落實(shí)水利工程質(zhì)量責(zé)任。指導(dǎo)在建水利項(xiàng)目：四棵樹(shù)河吉爾格勒德水利樞紐工程、烏蘇市古爾圖河古爾圖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)七隊(duì)至農(nóng)業(yè)四隊(duì)段中小河流治理工程、烏蘇市四棵樹(shù)河312國(guó)道以下至更生2隊(duì)右岸中小河流治理工程、烏蘇市將軍果勒溝查干拜興西村段至蘇里更村中小河流治理項(xiàng)目、烏蘇市2022年度農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、烏蘇市2023年度農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、烏蘇市東片區(qū)城鄉(xiāng)一體化供水保障工程、烏蘇市西片區(qū)城鄉(xiāng)一體化供水保障工程項(xiàng)目、烏蘇市2022年小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、烏蘇市2023年小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、烏蘇市2023年水利工程維修改造項(xiàng)目、烏蘇市特吾勒尾水渠延伸工程、烏蘇市大灣干渠至大二泉分洪渠首段改建工程、烏蘇市九間樓干渠改造工程、烏蘇市奎屯河大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目、烏蘇市四棵樹(shù)河大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目與烏蘇市車(chē)排子大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任終身制，提升水利工程管理水平。

　　2.開(kāi)展在建工程監(jiān)督管理工作。開(kāi)展2022-2023年度水利工程建設(shè)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查42次，不定期選取任一在建水利工程，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，主要檢查了工程實(shí)體質(zhì)量，質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況，各項(xiàng)檢查查出問(wèn)題隱患12條，已全部整改完畢，全年未發(fā)生水利工程質(zhì)量事故。

　　(三)交通工程質(zhì)量

　　烏蘇市共有農(nóng)村公路2035.098公里(其中：縣道468.005公里、鄉(xiāng)道801.388公里、村道765.705公里)，已實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路、建制村通等級(jí)公路、自然村通硬化道路，通暢率、通達(dá)率均達(dá)到100%。

　　1.多元化籌措資金，打造“交通+保障”。采取“社會(huì)資本”+“政府籌資”+“積極申報(bào)”模式，全面謀劃推進(jìn)全市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。2020年以來(lái)，我市累計(jì)投入資金13.62億元用于農(nóng)村公路建設(shè)，其中：引入社會(huì)資金8.12億元，政府自籌資金4億元，爭(zhēng)取上級(jí)資金1.5億元，多元化的資金籌措建設(shè)模式，為交通事業(yè)縱深發(fā)展提供了有力支撐。

　　2.圍繞全市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，打造“交通+產(chǎn)業(yè)”。按照“有產(chǎn)業(yè)的地方建好路、路到哪里產(chǎn)業(yè)就到哪里、哪里有產(chǎn)業(yè)就把路通到哪里”的工作思路，堅(jiān)持科學(xué)謀劃，先后完成1500公里產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)，為全市一二三產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　3.結(jié)合旅游資源，打造“交通+旅游”。以天山北坡經(jīng)濟(jì)帶為核心，結(jié)合全市旅游資源和景觀，有針對(duì)性地打造精品旅游環(huán)線，先后打造了S101天山地理畫(huà)廊、G217中國(guó)最美獨(dú)庫(kù)公路、S101延長(zhǎng)線至佛山國(guó)家森林公園4A級(jí)景區(qū)、古爾圖南山景區(qū)、古爾圖沙漠公園景區(qū)等“精品旅游路線”，實(shí)現(xiàn)了道路延伸到哪里、景觀大道就靚麗到哪里、鄉(xiāng)村旅游就繁榮到哪里。

　　三、服務(wù)質(zhì)量狀況

　　(一)旅游服務(wù)質(zhì)量

　　1.強(qiáng)化旅游精品創(chuàng)建，提升旅游服務(wù)品牌影響力。烏蘇市在主打啤酒品牌，成功舉辦第13屆新疆塔城烏蘇啤酒節(jié)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)培育壯大五大鄉(xiāng)村旅游品牌，即：以“果蔬之鄉(xiāng)，烏蘇故里”烏蘇市八十四戶(hù)鄉(xiāng)為代表的“田園文化旅游節(jié)”;以烏蘇市九間樓鄉(xiāng)為代表的“農(nóng)耕文化旅游節(jié)”;以烏蘇市白楊溝鎮(zhèn)為代表的草原文化旅游節(jié);以烏蘇市古爾圖鎮(zhèn)為代表的武俠文化旅游節(jié);以烏蘇市塔布勒合特鄉(xiāng)為代表的非遺文化旅游節(jié)。開(kāi)展“油畫(huà)塔城”旅游文化藝術(shù)季·2023新疆塔城烏蘇啤酒節(jié)宣傳推介活動(dòng)逾20場(chǎng)次，其中赴西安、成都、營(yíng)口等地舉行專(zhuān)場(chǎng)旅游推介會(huì)4場(chǎng)次，還積極參加自治區(qū)冬博會(huì)、春博會(huì)、喀什·中亞南亞商品交易會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步打響烏蘇旅游知名度。及時(shí)完成各涉旅行業(yè)、企業(yè)星級(jí)評(píng)定復(fù)驗(yàn)工作，共有A級(jí)旅游景區(qū)19家(4A級(jí)景區(qū)1家，3A級(jí)景區(qū)18家)，星級(jí)賓館5家，自治區(qū)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)13家，1-10月，共接待游客464.82萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25.97億元。

　　2.完善旅游安全管理，強(qiáng)化旅游質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、私設(shè)“景點(diǎn)”“黑車(chē)”“黑導(dǎo)游”、欺行霸市、天價(jià)商品等違法違規(guī)行為。烏蘇佛山國(guó)家森林公園新推出大型西游沉浸式演出等消費(fèi)項(xiàng)目，九間樓農(nóng)耕文化園設(shè)計(jì)了“憶在九間樓”農(nóng)耕印象等文創(chuàng)產(chǎn)品，不斷提升旅游吸引力的消費(fèi)拉動(dòng)力。通過(guò)游客隨訪、“12345”旅游投訴倒查等方式，加大旅游質(zhì)量暗訪，力戒旅游企業(yè)僥幸心理。

　　3.健全完善文化和旅游咨詢(xún)投訴處置機(jī)制，科學(xué)引導(dǎo)輿情，妥善解決游客困難訴求。公布旅游投訴電話1部，出動(dòng)執(zhí)法人員700余人次，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查110次;在旅游旺季成立獨(dú)庫(kù)公路綜合執(zhí)法隊(duì)伍，安排專(zhuān)人收集處理各景區(qū)游客訴求。今年以來(lái)，處理游客投訴183件，結(jié)案率100%，協(xié)調(diào)解決游客困難訴求27件，游客滿(mǎn)意度100%，暫未發(fā)現(xiàn)破壞旅游市場(chǎng)典型案件。

　　(二)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

　　1.持續(xù)加強(qiáng)臨床專(zhuān)科能力建設(shè)。烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)1個(gè)(內(nèi)分泌科)，自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)病建設(shè)6個(gè)(盆腔炎、肺炎喘嗽、心衰病、石淋病、肺脹病、頸椎病);正在申報(bào)中的自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科(針灸科、骨傷科)。烏蘇市人民醫(yī)院正在申報(bào)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科1個(gè)(神內(nèi)科)、地區(qū)級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科2個(gè)(骨科，心內(nèi)科)。

　　2.深入推進(jìn)“千縣工程”，促進(jìn)提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。整合優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源，完善“五大中心”建設(shè)，建立了胸痛中心、卒中中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心、創(chuàng)傷中心等“五大中心”，有效提高了危重癥患者救治成功率，各族群眾享受醫(yī)療惠民的實(shí)惠。

　　3.加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，不斷改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。我市共兩家二級(jí)公立醫(yī)院，烏蘇市人民醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平已達(dá)到4級(jí)，烏蘇市中醫(yī)醫(yī)院電子病歷應(yīng)用水平已達(dá)到3級(jí)，醫(yī)院實(shí)現(xiàn)以全結(jié)構(gòu)化電子病歷系統(tǒng)為核心的移動(dòng)醫(yī)療、移動(dòng)護(hù)理、CA數(shù)字簽名、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療等，工作人員在異地可以通過(guò)VPN安全隧道在移動(dòng)終端或臺(tái)式機(jī)上遠(yuǎn)程辦公、處理醫(yī)囑、查詢(xún)病歷、調(diào)閱檢查檢驗(yàn)報(bào)告單等，患者可以通過(guò)自助設(shè)備，微信，支付寶掛號(hào)、繳費(fèi)、查閱既往就診信息，為分級(jí)診療奠定了信息化基礎(chǔ)。

　　(三)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量

　　烏蘇市頤心園綜合養(yǎng)老服務(wù)中心位于烏蘇市南區(qū)民政福利園區(qū)內(nèi)，屬于公建民營(yíng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，于2018年1月起正式投入運(yùn)營(yíng)。機(jī)構(gòu)內(nèi)共設(shè)有床位280張，其中護(hù)理型床位145張，占比達(dá)到50%以上。截至目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有老人155人，工作人員共有40人，其中餐飲服務(wù)人員6人，安保人員4人，護(hù)理人員及其他工作人員30人。

　　全市有2家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。烏蘇市陽(yáng)光家園日間照料中心，設(shè)置床位14張;烏蘇市樂(lè)享日間照料中心，設(shè)置床位數(shù)8張;日間照料中心內(nèi)設(shè)置床位供部分老年人中午休息。兩家日間照料中心輻射周邊社區(qū)老人，開(kāi)展以來(lái)約0.03多萬(wàn)老年人受益。目前，正在建設(shè)塔城地區(qū)文林路社區(qū)等三個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，建成后將會(huì)有更多的老人受益。通過(guò)不斷強(qiáng)化政府服務(wù)職能，積極向老年人提供更多更優(yōu)的養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立起投資多元、城鄉(xiāng)一體、運(yùn)行高效的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　(四)體育服務(wù)質(zhì)量

　　全年開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)群眾性體育賽事活動(dòng)100場(chǎng)以上。繼續(xù)辦好國(guó)際馬拉松比賽、三地五方籃球賽、全疆乒乓球精英挑戰(zhàn)賽、國(guó)標(biāo)舞大賽、全疆青少年跆拳道比賽、2024年烏蘇籃球聯(lián)賽(村BA)、2024年烏蘇乒乓球聯(lián)賽(村TT)等競(jìng)技賽事，強(qiáng)化全民健身人才隊(duì)伍建設(shè)，做好科學(xué)健身指導(dǎo)，開(kāi)展體育技能公益培訓(xùn)，做好智能健身設(shè)施的采購(gòu)?fù)斗牛瑪U(kuò)大全市參與體育鍛煉人口比例。持續(xù)深化體教融合，申請(qǐng)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)校，創(chuàng)新青少年競(jìng)技體育活動(dòng)的培養(yǎng)體系、訓(xùn)練體系，努力構(gòu)建“一校多品”格局。

　　(五)金融服務(wù)質(zhì)量

　　常態(tài)化開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享機(jī)制，梳理、研判日常工作中發(fā)現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，成立處置非法集資專(zhuān)班，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，9件非法集資案件，已經(jīng)進(jìn)入法院執(zhí)行程序7件，執(zhí)結(jié)7件，非法集資案件化解率達(dá)到30%。嚴(yán)防涉非問(wèn)題引發(fā)大規(guī)模涉穩(wěn)事件，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，確保烏蘇市金融和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　(六)餐飲服務(wù)質(zhì)量

　　在餐飲場(chǎng)所，大力宣傳《食品安全法》和《反食品浪費(fèi)法》，倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”，全年辦理制止餐飲浪費(fèi)案件4起;持續(xù)開(kāi)展綠色飯店(餐飲)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)餐飲消費(fèi)升級(jí)，鼓勵(lì)夜間經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)發(fā)展，引導(dǎo)餐飲消費(fèi)，鼓勵(lì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)街區(qū)餐飲等消費(fèi)行業(yè)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;舉辦新疆“百縣千味”美食評(píng)選活動(dòng)，挖掘本地特色美食，著力打造旅游特色餐飲品牌，助推旅游高質(zhì)量發(fā)展;鼓勵(lì)家政行業(yè)從業(yè)者和消費(fèi)者通過(guò)運(yùn)用商務(wù)部家政信用信息平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，目前烏蘇市已有2家家政公司錄入商務(wù)部家政信用信息平臺(tái)。

　　(七)供電服務(wù)質(zhì)量

　　2023年，國(guó)網(wǎng)烏蘇供電公司持續(xù)開(kāi)展區(qū)域用戶(hù)“獲得電力”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，不斷提升供電能力、供電質(zhì)量和供電服務(wù)水平。烏蘇轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率達(dá)到99.7805%，城市地區(qū)年供電可靠率達(dá)到99.8562%;持續(xù)提升供電服務(wù)水平，著力推動(dòng)居民“刷臉辦電”和小微企業(yè)“一證辦電”常態(tài)化、制度化、規(guī)范化;不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)惠民政策落地，嚴(yán)格落實(shí)低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“三零”、高壓客戶(hù)報(bào)裝“三省”服務(wù)，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。2023年全年無(wú)12398投訴舉報(bào)案件，未因違反電力法律法規(guī)及政策條例而受到行政處罰。

　　四、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　(一)實(shí)施空氣質(zhì)量提升行動(dòng)。

　　按照《“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治2023年行動(dòng)方案》要求，實(shí)施2023年大氣環(huán)境整治行動(dòng)，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理、持續(xù)開(kāi)展清潔供暖和散煤治理、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)城市大氣面源污染防治，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，完成棚戶(hù)區(qū)改造安置1103戶(hù)，完成3911戶(hù)農(nóng)村電采暖報(bào)裝。建成塔城地區(qū)首座重卡換電站，新增電動(dòng)重卡44輛，建設(shè)充電樁43個(gè)。完成燃煤發(fā)電機(jī)組靈活性改造，哈圖布呼鎮(zhèn)整體推進(jìn)清潔能源改造成效顯著，完成3臺(tái)10噸導(dǎo)熱油爐天然氣改造，完成7萬(wàn)㎡封閉式儲(chǔ)煤棚建設(shè)，建成區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到88.5%。聯(lián)合奎屯、奎-獨(dú)經(jīng)開(kāi)區(qū)、獨(dú)山子區(qū)、農(nóng)七師生態(tài)環(huán)境部門(mén)輪流召開(kāi)“奎獨(dú)烏”區(qū)域聯(lián)席會(huì)議3次，開(kāi)展交叉指導(dǎo)幫扶1次，努力推動(dòng)形成重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、共治共享大氣污染防治體系。2023年1-10月，烏蘇市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為88.8%，同比上升4.6個(gè)百分點(diǎn);PM10平均濃度55微克/立方米，同比下降6.8%;PM2.5平均濃度21微克/立方米，同比下降19.2%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)5年位居“奎-獨(dú)-烏”區(qū)域第一。

　　(二)深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)。

　　嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)加大河湖整治力度，制定《烏蘇市入河(庫(kù))排污口排查整治工作方案》，深入開(kāi)展入河(庫(kù))排污口“查、測(cè)、溯、治”。強(qiáng)化飲用水水源安全，落實(shí)從水源到水龍頭全過(guò)程飲用水安全監(jiān)管，每季度對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行35項(xiàng)水質(zhì)檢測(cè)，并在市人民政府網(wǎng)公開(kāi)。積極開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，加快推進(jìn)3個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)示范村(八十四戶(hù)鄉(xiāng)巴海村、九間樓鄉(xiāng)詹家村、西大溝鎮(zhèn)下店村)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)使用。加強(qiáng)水污染治理，嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)(園區(qū))污水處理環(huán)境管理，保障水環(huán)境安全。

　　(三)實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)。

　　實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。督促重點(diǎn)監(jiān)管單位落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、隱患排查等主體責(zé)任。開(kāi)展排污許可執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，舉辦排污許可管理培訓(xùn)班1期，核銷(xiāo)重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理、登記管理企業(yè)40家。實(shí)施廢礦物油專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，排查汽修企業(yè)81家，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)“邊生產(chǎn)、邊恢復(fù)”工作機(jī)制，2023年恢復(fù)治理212.13公頃，以加強(qiáng)區(qū)域防護(hù)林建設(shè)、草原保護(hù)和防風(fēng)固沙為重點(diǎn)，實(shí)施防風(fēng)固沙綠化工程，完成春季造林2.56萬(wàn)畝，退化草原半免耕補(bǔ)播改良1萬(wàn)畝。完成26個(gè)村莊綠化人工造林0.26萬(wàn)畝，統(tǒng)籌抓好貫穿烏蘇東西、南北的兩條“百里綠色長(zhǎng)廊”建管護(hù)工作，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化生態(tài)廊道。

　　(四)強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管和利用處置能力建設(shè)，對(duì)產(chǎn)生及經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的企業(yè)、醫(yī)療垃圾產(chǎn)生處置單位開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力。加快推進(jìn)城市生活垃圾填埋場(chǎng)(二期)建設(shè)，積極推進(jìn)烏蘇市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目落地。

　　(五)積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　按照《自治區(qū)減污降碳協(xié)同增效方案》的要求，扎實(shí)推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效工作。健全碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，督促華電新疆烏蘇能源有限公司落實(shí)相關(guān)管理要求，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，組織參加生態(tài)環(huán)境部、自治區(qū)碳排放方面培訓(xùn)2次，完成2023年華電新疆烏蘇能源有限公司煤樣抽檢工作。逐步推進(jìn)生活垃圾“資源化、減量化、無(wú)害化”處理。

　　(六)全面推進(jìn)自然資源質(zhì)量提升。

　　1.實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，分類(lèi)實(shí)施勘查找礦，推動(dòng)增儲(chǔ)上產(chǎn)。我市地質(zhì)勘查項(xiàng)目共計(jì)11個(gè)，其中煤礦10個(gè)，銅銀礦1個(gè)。烏蘇市現(xiàn)有采礦權(quán)11個(gè)，涉及礦種7種(煤、金、地?zé)帷⑻樟ｍ?yè)巖、輝長(zhǎng)巖、建筑用砂、磚瓦用黏土)。其中自治區(qū)發(fā)證8個(gè)(四棵樹(shù)煤炭八號(hào)井、烏蘇市秦瑞煤礦、準(zhǔn)南煤礦、準(zhǔn)南東煤礦、紅山西煤礦、叢龍煤礦、阿拉山溫泉、查汗薩拉金礦);塔城地區(qū)發(fā)證2個(gè)(振昌采石場(chǎng)、匯元采石場(chǎng));市級(jí)發(fā)證的砂石土類(lèi)采礦權(quán)1個(gè)(兆元砂場(chǎng))。

　　2.切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主導(dǎo)作用和部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，形成部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的工作合力，從嚴(yán)、從快查處土地違法案件，全面規(guī)范自然資源管理秩序，并將全年耕地轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入情況落地落圖，建立耕地 “進(jìn)出平衡”數(shù)據(jù)庫(kù)，確保我市耕地保有量及基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低。

　　五、提升企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力

　　(一)持續(xù)推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升

　　1.推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。及時(shí)組織獲得 2022年自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金新疆烏蘇市北方新科有限公司對(duì)浮動(dòng)式球閥閥座密封結(jié)構(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展自評(píng)，新創(chuàng)盛達(dá)紡織引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，打造5G智能化工廠。旭恒佳紡織裝備水平達(dá)到疆內(nèi)先進(jìn)水平。

　　2.加大企業(yè)培訓(xùn)力度，持續(xù)推進(jìn)塔城地區(qū)品牌建設(shè)。組織烏蘇市欣和紡織有限公司等18家企業(yè)管理人員參加了新疆中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程2023年塔城地區(qū)(兵團(tuán))第二期中小微企業(yè)融資管理培訓(xùn)班;開(kāi)展“做好梯度培育，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”活動(dòng)，組織50余家中小微企業(yè)、精特新中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理人員、生產(chǎn)和操作人員參加;組織新疆天悅紫域酒莊有限公司等2家企業(yè)參加“品牌新疆”網(wǎng)絡(luò)主題傳播主題活動(dòng);組織新疆缽施然智能農(nóng)機(jī)股份有限公司參加第五屆新疆品牌故事大賽暨第十一屆全國(guó)品牌故事大賽(烏魯木齊賽區(qū))，積極挖掘企業(yè)品牌故事。

　　(二)大力實(shí)施質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升行動(dòng)。

　　以“百千萬(wàn)質(zhì)量強(qiáng)企工程”為抓手，不斷完善我市第一，二、三梯隊(duì)企業(yè)幫扶名單，選取相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干成立幫扶小組，結(jié)合企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀，分類(lèi)開(kāi)展質(zhì)量幫扶行動(dòng)。配合自治區(qū)局質(zhì)量處專(zhuān)家組對(duì)質(zhì)量強(qiáng)企“第一梯隊(duì)”3家企業(yè)開(kāi)展幫扶指導(dǎo)和質(zhì)量管理現(xiàn)狀評(píng)估，指導(dǎo)凱賽(烏蘇)生物技術(shù)有限公司申報(bào)參評(píng)第五屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和第六屆新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng);引導(dǎo)企業(yè)加快質(zhì)量管理數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)有條件的企業(yè)實(shí)施新型質(zhì)量管理體系，上報(bào)凱賽(烏蘇)生物公司數(shù)字化質(zhì)量管理創(chuàng)新與實(shí)踐典型案例;落實(shí)首席質(zhì)量官制度，組織企業(yè)參加線上、線下質(zhì)量培訓(xùn)，3家質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)和1家“新疆品質(zhì)”認(rèn)證申報(bào)企業(yè)任命了首席質(zhì)量官;結(jié)合滴灌帶生產(chǎn)企業(yè)和棉花加工企業(yè)“提質(zhì)強(qiáng)企”活動(dòng)，開(kāi)展“質(zhì)量明白人”培訓(xùn)活動(dòng)2場(chǎng)次，培訓(xùn)企業(yè)人員160余人次。市市場(chǎng)監(jiān)管局、商工信局和市企業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合開(kāi)展烏蘇市“質(zhì)量月”活動(dòng)暨中小微企業(yè)質(zhì)量提升專(zhuān)題培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步普及推廣質(zhì)量理念、品牌文化，提升全員質(zhì)量意識(shí)，激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，助力中小微企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　(三)落實(shí)企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　通過(guò)線上線下等各類(lèi)宣傳載體，依托稅收大數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)劃型，形成企業(yè)清冊(cè)，按照政策要求和企業(yè)類(lèi)別“貼簽分類(lèi)”，靶向提供稅費(fèi)政策輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)“送達(dá)”;依托增值稅留抵退稅專(zhuān)項(xiàng)工作組職能作用，對(duì)留抵退稅具體分析事項(xiàng)和核查情況進(jìn)行集體審議，防控大額退稅風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控退稅流程，最大限度發(fā)揮留抵退稅政策正效應(yīng)。精細(xì)做好服務(wù)，堅(jiān)持“以納稅人為中心”服務(wù)理念，充分發(fā)揮稅惠政策滴灌效應(yīng)，為政策落實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)、全面保障、全力服務(wù)，利用好政策助力企業(yè)發(fā)展。

　　(四)推進(jìn)“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌建設(shè)工程。

　　開(kāi)展“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌通用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理及特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，積極推動(dòng)符合要求的企業(yè)申請(qǐng)“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證，并推向市場(chǎng);用“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌服務(wù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)企業(yè)調(diào)研，將烏蘇市金實(shí)果蔬有限公司、烏蘇市沙舟酒莊酒業(yè)有限責(zé)任公司作為“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證培育對(duì)象，對(duì)企業(yè)開(kāi)展“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌通用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理及特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展“新疆品質(zhì)”認(rèn)證網(wǎng)上申報(bào)工作。

　　六、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，提升質(zhì)量治理能力水平，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　(一)加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。

　　堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將法治建設(shè)納入烏蘇發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)三方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成市委、市政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的法治建設(shè)格局，創(chuàng)新推廣實(shí)施法治督察“3+3+3”建立責(zé)任倒追工作機(jī)制。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度，調(diào)整完善政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單455項(xiàng)，將42家單位入駐行政服務(wù)中心，進(jìn)駐人員102人，進(jìn)駐事項(xiàng)807項(xiàng)，真正做到行政審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。積極推行柔性執(zhí)法，督促指導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)堅(jiān)持“處罰與教育相結(jié)合”，依法實(shí)行“首違不罰”制度9931次，容缺辦理1538次，注重運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式。細(xì)化量化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)效。

　　(二)持續(xù)推進(jìn)“大質(zhì)量”工作格局。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制，強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的質(zhì)量治理機(jī)制。

　　1.充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮棒作用。今年以來(lái)，完成了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的調(diào)整，印發(fā)了《2023年質(zhì)量強(qiáng)市暨質(zhì)量提升行動(dòng)工作要點(diǎn)》;黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于《新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》部署，組織召開(kāi)了質(zhì)量工作推進(jìn)會(huì)議、各成員單位聯(lián)席會(huì)議，對(duì)質(zhì)量工作進(jìn)行研究部署。

　　2.以質(zhì)量考核推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作。充分發(fā)揮各成員單位的作用，組織各成員單位對(duì)各自牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)域的質(zhì)量提升工作進(jìn)行自查自評(píng)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足，完善工作措施。同時(shí)將質(zhì)量工作納入市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的績(jī)效考核指標(biāo)體系，按季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和質(zhì)量強(qiáng)市成員單位質(zhì)量工作進(jìn)行評(píng)議考核，不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有效確保了質(zhì)量強(qiáng)市工作的開(kāi)展。通過(guò)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”全面提升全市產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量供給水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.將質(zhì)量強(qiáng)市工作經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，有開(kāi)展質(zhì)量提升、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)等工作的經(jīng)費(fèi)保障。

　　(三)強(qiáng)化系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定印發(fā)《2023年質(zhì)量強(qiáng)市暨質(zhì)量提升行動(dòng)工作要點(diǎn)》;開(kāi)展“做好梯度培育，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”服務(wù)活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課，開(kāi)展“專(zhuān)家進(jìn)企”走訪活動(dòng)，聚焦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、管理提升、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的短板弱項(xiàng)精準(zhǔn)施策，幫助中小企業(yè)解決在創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)申報(bào)中遇到的具體困難和問(wèn)題;持續(xù)推進(jìn)新疆品牌建設(shè)，組織新疆缽施然智能農(nóng)機(jī)股份有限公司參加第十一屆全國(guó)品牌故事大賽暨第五屆新疆品牌故事大賽，指導(dǎo)凱賽(烏蘇)生物技術(shù)有限公司申報(bào)參評(píng)第五屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和第六屆新疆維吾爾自治區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)，指導(dǎo)烏蘇市金實(shí)果蔬有限公司申報(bào)“新疆品質(zhì)”區(qū)域公共品牌認(rèn)證;組織市質(zhì)量強(qiáng)市成員單位廣泛開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)，舉辦了“建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”“新疆中小企業(yè)銀河培訓(xùn)”“中小微企業(yè)質(zhì)量提升班”“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周”、質(zhì)量提升企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)幫扶等“質(zhì)量月”系列活動(dòng)。

　　(四)深化持續(xù)配合落實(shí)“放管服”改革。

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)“證照分離”改革，貫徹落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，最大限度降低企業(yè)的制度性交易成本。進(jìn)一步提升企業(yè)開(kāi)辦便利度，實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放，建設(shè)智能化、一體化、協(xié)同化、學(xué)習(xí)化登記申報(bào)系統(tǒng)。持續(xù)簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程、壓縮企業(yè)登記時(shí)間、注銷(xiāo)登記便利化，推出“容缺受理、容缺辦理”機(jī)制、政務(wù)網(wǎng)許可證遺失公告便民措施、郵政速遞營(yíng)業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)等“放管服”改革措施，領(lǐng)導(dǎo)每月輪流在窗口接待群眾，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾“急難愁盼”的問(wèn)題，我轄區(qū)目前企業(yè)網(wǎng)上登記率達(dá)96%，個(gè)體戶(hù)網(wǎng)上登記由去年60%提高至80%，郵政送達(dá)營(yíng)業(yè)執(zhí)照120余戶(hù)，有效解決了行政審批中辦事難、效率低、反復(fù)跑等問(wèn)題。截至目前，我市共有市場(chǎng)主體17729戶(hù)(其中：企業(yè)3051戶(hù)，個(gè)體14137戶(hù)，農(nóng)專(zhuān)541戶(hù))，注冊(cè)資本264.3億元。今年新增市場(chǎng)主體2583戶(hù)，同比增長(zhǎng)41.61%，新增注冊(cè)資本23.6億元，同比增長(zhǎng)76.19%。每日新增市場(chǎng)主體7.76戶(hù)，每日新設(shè)企業(yè)1.51戶(hù)，全市每千人擁有市場(chǎng)主體88.65戶(hù)。

　　(五)加強(qiáng)推進(jìn)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)治理

　　重點(diǎn)聚焦民生、公用事業(yè)等領(lǐng)域，加大市場(chǎng)壟斷和行政壟斷線索的排查力度，扎實(shí)做好涉嫌壟斷行為線索的摸排、收集和分析研判，及時(shí)查處各種損害市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。2023年查辦反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件4起，為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展?fàn)I造良好的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài);深入企業(yè)開(kāi)展商業(yè)秘密保護(hù)幫扶，暢通政企溝通渠道;加大打擊傳銷(xiāo)聯(lián)合執(zhí)法力度，加強(qiáng)法律宣傳和教育防范，提高公眾識(shí)別和防范傳銷(xiāo)的能力。

　　(六)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)

　　1.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)及保護(hù)力度，加大重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)、惡意侵權(quán)行為的打擊力度;發(fā)揮跨區(qū)域、跨部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制作用，提升辦案質(zhì)量和效率，有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法26次，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)249家，共走訪企業(yè)39家，清理非法代理專(zhuān)利9個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員163人次，檢查市場(chǎng)主體231戶(hù)，檢查商品數(shù)1634件，銷(xiāo)毀侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的假冒偽劣商品23件，截至目前，立案查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件34件，其中侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案件16件，專(zhuān)利標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范案件18件，罰沒(méi)款共計(jì)2.82萬(wàn)元。推薦1家企業(yè)成功申報(bào)自治區(qū)專(zhuān)利實(shí)施項(xiàng)目，并已獲批項(xiàng)目資金10萬(wàn)元。

　　2.依托“3·15”“4·26”等活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，采取多類(lèi)別、多方位的宣傳，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳普及和咨詢(xún)服務(wù)，充分塑造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念，向市民發(fā)放宣傳單和宣傳手冊(cè)1300余份，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢(xún)100余人次，受理群眾投訴20余件，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)題培訓(xùn)8期，引導(dǎo)社會(huì)公眾尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　3.新疆新增89家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，烏蘇市鵬程植保有限責(zé)任公司、烏蘇市北方新科有限公司上榜。

　　(七)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管

　　充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，拓展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管覆蓋范圍，動(dòng)態(tài)建立完善“一單兩庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，共制定部門(mén)聯(lián)合抽查工作計(jì)劃24個(gè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整并完成41個(gè)抽查任務(wù)，抽查總數(shù)387家，抽查公示率100%;制定本單位內(nèi)部計(jì)劃11個(gè)，開(kāi)展并完成17個(gè)抽查任務(wù)，抽查總數(shù)555家，抽查公示率100%。

　　(八)加強(qiáng)信用監(jiān)管

　　積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信行為專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，聚焦企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)中高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體，聚焦“屢禁不止、屢罰不改”經(jīng)營(yíng)主體，聚焦部門(mén)協(xié)作，根據(jù)案件線索，依法依規(guī)將違法經(jīng)營(yíng)主體列入嚴(yán)重違法失信名單。繼續(xù)與發(fā)改、財(cái)政、金融、銀監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　(九)嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。

　　烏蘇市公安局食藥環(huán)偵查大隊(duì)嚴(yán)打涉食品安全、藥品安全、制售偽劣產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、野生動(dòng)物等違法犯罪，共接涉食藥環(huán)領(lǐng)域報(bào)警42起，處警42起，立刑事案件31起，立行政案件14起。共計(jì)檢查食品、藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域1100余處，開(kāi)展林區(qū)巡邏97次，查處過(guò)期食品44件，搗毀藥品制售窩點(diǎn)5處，現(xiàn)場(chǎng)查獲各類(lèi)玻尿酸共計(jì)18400余盒、各類(lèi)肉毒素13250余盒、水光針9100支、注射器35箱共計(jì)24850支，鹽酸洛哌卡因、腎上腺素注射液、氯化鈉注射液等醫(yī)藥產(chǎn)品850余盒，溶脂針213盒，560余箱未登記備案的醫(yī)療器械，扣押凍結(jié)資金2000余萬(wàn)元。收繳野生植物56株，收繳自治區(qū)二級(jí)保護(hù)動(dòng)物條紋正鉗蝎12.14公斤(24837只)。

　　(十)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理

　　1.全面深入開(kāi)展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)礦山、工程施工、報(bào)廢車(chē)輛和重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。組織開(kāi)展消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理以及高層建筑、電動(dòng)自行車(chē)、消防通道、九小場(chǎng)所以及人員密集場(chǎng)所治理工作，排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.加強(qiáng)對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹。對(duì)企業(yè)遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度的情況進(jìn)行檢查，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性開(kāi)展專(zhuān)家查隱患工作，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

　　3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和宣傳。組織335位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安全生產(chǎn)干事、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及486名災(zāi)害信息員進(jìn)行了警示教育及安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);廣泛開(kāi)展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日和安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)有序進(jìn)行，共開(kāi)展活動(dòng)218(場(chǎng))次，發(fā)放宣傳資料5400余份，受教育人數(shù)5.3萬(wàn)人。

　　(十一)推進(jìn)社會(huì)組織助力質(zhì)量社會(huì)共治。

　　發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)和支持其加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提供質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律，開(kāi)展質(zhì)量公益活動(dòng)。

　　(十二)加強(qiáng)人才培養(yǎng)

　　以“百千萬(wàn)質(zhì)量強(qiáng)企工程”為抓手，把企業(yè)在質(zhì)量建設(shè)中的主體作用有效發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)新疆中小企業(yè)銀河培訓(xùn)、政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、企業(yè)卓越績(jī)效質(zhì)量提升培訓(xùn)、“中小微企業(yè)質(zhì)量提升培訓(xùn)”“質(zhì)量明白人”培訓(xùn)、企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)等一系列線上和線下培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)一批企業(yè)標(biāo)桿、管理明白人、技術(shù)骨干，為質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　(十三)推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)

　　加大對(duì)質(zhì)量知識(shí)、質(zhì)量法規(guī)、質(zhì)量文化的宣傳工作力度，利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、世界計(jì)量日、世界認(rèn)可日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日和消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等消費(fèi)者教育活動(dòng)，宣傳質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作的意義和作用，增強(qiáng)消費(fèi)者質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。通過(guò)舉辦“實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放日”“質(zhì)量明白人培訓(xùn)”“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證宣傳周”、質(zhì)量提升企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)診等系列活動(dòng)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量宣傳活動(dòng)，提升全社會(huì)質(zhì)量和誠(chéng)信意識(shí)。

　　七、強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提高供給質(zhì)量水平，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)

　　(一)加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)

　　搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)、實(shí)施“質(zhì)量小站”并有效運(yùn)行。由烏蘇市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政務(wù)服務(wù)窗口、質(zhì)計(jì)標(biāo)室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)室、特設(shè)室以及其他行政許可科室共同成立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)量專(zhuān)委會(huì)”)具體負(fù)責(zé)烏蘇市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”線下服務(wù)咨詢(xún)項(xiàng)目，協(xié)同烏蘇市質(zhì)量與計(jì)量檢測(cè)所，共同組建質(zhì)量技術(shù)服務(wù)綜合體，開(kāi)展線下咨詢(xún)、辦理、服務(wù)等業(yè)務(wù);“質(zhì)量小站”服務(wù)窗口設(shè)立在市政務(wù)服務(wù)窗口，按照“一體化窗口”模式，整合市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)質(zhì)量要素資源，提供以計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等業(yè)務(wù)為核心的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

　　(二)實(shí)施新一輪標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

　　指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公開(kāi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量承諾，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息透明度。截至目前，共有184家企業(yè)公示現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)325項(xiàng)。2023年指導(dǎo)企業(yè)制修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng)，為80余家企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)服務(wù)，指導(dǎo)6家企業(yè)積極參與對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

　　(三)推動(dòng)計(jì)量保障。

　　做好新疆計(jì)量智慧管理系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，全市系統(tǒng)注冊(cè)單位達(dá)292家，錄入計(jì)量器具信息29475條，出具電子證書(shū)9841份。烏蘇市質(zhì)量與計(jì)量檢測(cè)所2023年新建社公標(biāo)三項(xiàng)，共檢定計(jì)量器具25532臺(tái)件，特別是水表社公標(biāo)的建立，圓滿(mǎn)完成烏蘇市轄區(qū)新更換冷水水表的首次檢定任務(wù)。

　　1.組織開(kāi)展民生領(lǐng)域計(jì)量器具專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。檢查眼鏡制配場(chǎng)所14家，計(jì)量器具45臺(tái)件;檢查集貿(mào)市場(chǎng)4家，在用電子計(jì)價(jià)秤327臺(tái)件;檢查加油站31家，加油機(jī)130臺(tái)(265槍);檢查加氣站6家，加氣機(jī)17臺(tái)(42槍);抽查定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)7家，抽查產(chǎn)品7個(gè)批次，合格率100%;檢查糧食收購(gòu)站點(diǎn)6個(gè)，計(jì)量器具18臺(tái)件;檢查供熱站1個(gè)，計(jì)量器具2臺(tái)件。查辦加油機(jī)違法案件1起。

　　2.持續(xù)開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)。對(duì)2家書(shū)店和7家定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量單位使用情況進(jìn)行了“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)：凱賽(烏蘇)生物材料有限公司及其建立的三項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)(壓力表、壓力變送器和壓力控制器檢定裝置)進(jìn)行了授權(quán)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果符合要求。

　　3.開(kāi)展能源計(jì)量審查。抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成審查組，在重點(diǎn)用能單位自查的基礎(chǔ)上，按照《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》，采取資料審查與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審相結(jié)合的方式，對(duì)華電新疆烏蘇能源有限公司等5家重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量工作情況進(jìn)行了全面審查。

　　(四)加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)

　　1.開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)。烏蘇已規(guī)劃批復(fù)建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)園，總建筑面積58408.13平方米，園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建立食品檢測(cè)中心建筑面積2774.92平方米。建成后的公共實(shí)驗(yàn)室將成為烏蘇首個(gè)食品生產(chǎn)園區(qū)公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心，可以讓企業(yè)在園區(qū)內(nèi)就能開(kāi)展產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和委托檢驗(yàn)，不僅大大減少企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成本和檢測(cè)成本，還有利于整合儀器設(shè)備和檢測(cè)人員，優(yōu)化檢測(cè)資源配置;同時(shí)，可以有效解決中小食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)室檢驗(yàn)設(shè)備能力不足、建設(shè)和運(yùn)行成本高、檢驗(yàn)結(jié)果不精準(zhǔn)、出廠檢驗(yàn)落實(shí)難等問(wèn)題，為園區(qū)食品安全和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)平臺(tái)支撐。

　　2.推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管。開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)“鐵拳”行動(dòng)，對(duì)9家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，其中跨部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。對(duì)6家機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為進(jìn)行了立案查處。會(huì)同地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、公安局、交通局等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范整治提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法倡議活動(dòng)”，轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)均簽訂了公正性承諾。

　　3.推進(jìn)認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管。通過(guò)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展的認(rèn)證活動(dòng)信息，根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)上傳的現(xiàn)場(chǎng)審核計(jì)劃隨機(jī)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證監(jiān)督檢查工作，并對(duì)自愿性認(rèn)證獲證組織開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，強(qiáng)化認(rèn)證活動(dòng)的事中事后監(jiān)管;開(kāi)展流通領(lǐng)域強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)16家電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)銷(xiāo)單位、6家消防產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)單位、45家燃?xì)馄骶呓?jīng)銷(xiāo)單位和20余家商場(chǎng)、超市、專(zhuān)賣(mài)店和經(jīng)營(yíng)門(mén)市銷(xiāo)售的電玩車(chē)、童車(chē)等兒童玩具進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品是否獲得3C認(rèn)證、是否存在偽造、冒用認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志等違法行為;開(kāi)展強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查和CCC認(rèn)證自我聲明信息核查，查辦擅自出廠、銷(xiāo)售未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證的低壓成套開(kāi)關(guān)設(shè)備案件2起。

　　4.統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作及推動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證和采信工作。將質(zhì)量認(rèn)證工作納入《烏蘇市2023年質(zhì)量強(qiáng)市暨質(zhì)量提升行動(dòng)工作要點(diǎn)》統(tǒng)籌推進(jìn)，積極運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證手段，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。截至目前，全市共有45家獲證組織，獲得產(chǎn)品、管理體系等各類(lèi)認(rèn)證證書(shū)118張;將轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證獲證企業(yè)納入“新質(zhì)貸”名單，推廣宣傳“新質(zhì)貸”金融支持政策，鼓勵(lì)采信產(chǎn)品、管理體系、服務(wù)認(rèn)證結(jié)果，使相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量取得認(rèn)證的積極性得到有效提高。

　　八、質(zhì)量發(fā)展對(duì)策與建議

　　(一)完善質(zhì)量工作機(jī)制。深化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)，完善大質(zhì)量工作機(jī)制，建立各方聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量強(qiáng)市責(zé)任體系，形成質(zhì)量共治的格局。要進(jìn)一步完善推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策制度，建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度，建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)制度，健全質(zhì)量誠(chéng)信體系。

　　(二)進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。強(qiáng)化企業(yè)在質(zhì)量強(qiáng)市進(jìn)程中的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)把以質(zhì)取勝的理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，強(qiáng)化企業(yè)法人的質(zhì)量安全“第一責(zé)任人”意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)完善質(zhì)量管理體系，改進(jìn)質(zhì)量管理方法，積極采用卓越績(jī)效等先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)，加快形成自主創(chuàng)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量過(guò)硬的企業(yè)加強(qiáng)宣傳，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利，對(duì)質(zhì)量失信企業(yè)嚴(yán)加懲罰，并及時(shí)向社會(huì)公布。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量主體責(zé)任意識(shí)。

　　(三)筑牢質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量提升，標(biāo)準(zhǔn)先行，突出標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)作用。積極全面實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度;進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和管理，提升量值溯源能力，夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展;加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)水平;引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展管理體系認(rèn)證、導(dǎo)入卓越績(jī)效質(zhì)量管理模式，樹(shù)立質(zhì)量管理標(biāo)桿，提升供給質(zhì)量水平。

　　(四)持續(xù)推進(jìn)“百千萬(wàn)質(zhì)量強(qiáng)企工程”。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)和質(zhì)量強(qiáng)企工程，積極組織開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量培訓(xùn)和精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，建設(shè)和幫扶好我市質(zhì)量強(qiáng)企第一、二、三梯隊(duì)。培養(yǎng)一批企業(yè)標(biāo)桿、管理明白人、技術(shù)骨干，為質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更好地推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，厚植以人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量新優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)為主的轉(zhuǎn)變。推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，指導(dǎo)企業(yè)總結(jié)優(yōu)秀質(zhì)量管理模式案例，并積極組織宣傳推廣。

　　(五)加強(qiáng)質(zhì)量宣傳。創(chuàng)新活動(dòng)形式，深入開(kāi)展“全國(guó)質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。加強(qiáng)質(zhì)量輿論宣傳，大力普及質(zhì)量知識(shí)、宣傳質(zhì)量法規(guī)、弘揚(yáng)質(zhì)量文化，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，全面提升全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，推動(dòng)全民共同參與質(zhì)量建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)量共治。

　　烏蘇市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2023年12月15日